Gouvernance foncière dans une ville secondaire du Sénégal : observations à partir de l’exemple de Kolda

Abstract

L’urbanisation rapide au cours de ces deux dernières décennies est l’une des caractéristiques les plus importantes des villes du Sénégal. Les transformations qui en résultent posent de réels problèmes de gouvernance, celle foncière en particulier. A Kolda, celle-ci est caractérisée par une diversité des acteurs et des modes d’accès au foncier, des enjeux et des conflits multiformes mais aussi des transformations socio-économiques dans les périphéries. L’objectif de cette thèse est de comprendre les mécanismes de la gouvernance foncière dans la ville de Kolda et leurs incidences sur les transformations économiques et sociales dans les quartiers périphériques. La démarche méthodologique adoptée associe recherche documentaire et enquêtes de terrain. Les guides d’entretien ont été réalisés avec des acteurs institutionnels de la gouvernance foncière. Le questionnaire, l’observation participante, des récits de vie, des outils de la géomatique ont complété cette démarche méthodologique. Les résultats de l’étude montrent l’implication d’une diversité d’acteurs mobilisant divers droits dans la gouvernance foncière. Ces acteurs ont fortement contribué à l’extension spatiale de la ville dont la surface bâtie passe de 492,7 ha en 1965 à 1149,9 ha en 2023 et donc à la périurbanisation. Les modes d’accès aux parcelles dominés par l’achat (54%) et l’héritage (22%), soulèvent des enjeux socio-culturels (42,6%), économiques (27,7%), politiques (18,1%) et environnementaux (9,8%). Ces modes d’accès influencent la qualité du logement et des conditions de vie dans les quartiers périphériques où 45% des résidents déversent leurs eaux usées dans la rue, 55% utilisent des dépotoirs sauvages pour se séparer de leurs ordures ménagères, 37% s’approvisionnent en eau à partir des puits et 54% utilisent les trous traditionnels comme types d’aisance. Aussi, dans ces quartiers, 48,4% des parcelles d’habitation font ou ont déjà fait l’objet de conflits fonciers : double vente (33%), délimitation (25%), héritage (26%) et arnaque (10%). La résolution à l’amiable (44%) et à la mairie (40,6%) constituent généralement les modes de règlement des conflits.