Politiques de protection sociale et réduction de la vulnérabilité socioéconomique au Sénégal : le cas du Programme National de Bourses de Sécurité Familiale à Kolda

Abstract

Le présent article s’inscrit dans une perspective d’évaluation des politiques publiques. Il propose un regard critique sur les résultats du Programme National de Bourses de Sécurité Familiale mis en œuvre par l’État sénégalais et la Banque Mondiale pour lutter contre la vulnérabilité sociale et économique des ménages pauvres au Sénégal. En prenant comme champ d’investigation la région de Kolda qui enregistre la plus forte proportion de bénéficiaires au plan national, l’article discute des atouts et des faiblesses de ce programme de protection sociale qui se déploie grâce à un mécanisme de transfert monétaire conditionnel. Ainsi, à travers une démarche méthodologique combinant l’enquête par questionnaire et la conduite d’entretiens semi-directifs, cette étude démontre que le programme s’implémente à travers une approche multi-acteurs. L'article démontre également que malgré un fort taux de satisfaction des bénéficiaires, le programme a réalisé des résultats mitigés qui s’expliquent notamment par la faiblesse du montant de la bourse et par l’insuffisance des stratégies d’incitation au développement d’activités génératrices de revenus. De telles faiblesses expliquent l’incapacité de cette politique sociale à sortir les ménages pauvres de leur dépendance économique même si des changements positifs de comportement ont été notés dans le domaine de la scolarisation des enfants, le recours aux services de santé ou encore l’accès à l’État-civil.