La protection sociale au Sénégal entre 2012-2022 : analyse d’une décennie d’assistance sociale

Abstract

Ces dix dernières années (2012-2022), la protection sociale a occupé une place importante dans la stratégie de développement socioéconomique du Sénégal. En effet, à partir de 2013, des programmes tels que l’allocation de bourses de sécurité familiale aux ménages les plus démunis, l’accès aux soins et services de santé par le moyen de la couverture maladie universelle et par la carte d’égalité des chances en faveur des personnes handicapées sont lancés pour soutenir les ménages et les individus les plus vulnérables à faire face aux difficultés socioéconomiques. Ces initiatives qui entrent dans le cadre des politiques sociales sont déroulées sous forme de programmes sociaux impliquant des acteurs étatiques (Gouvernement, ministères, services déconcentrés, structures de recherche) et non étatiques (organisations non gouvernementales, associations institutions internationales) s’inscrivent dans une dynamique d’assistance sociale. Ainsi, après une décennie de mise en œuvre, certains programmes font débat quant à leur efficacité, durabilité, et capacité à soutenir réellement les populations bénéficiaires et à leur permettre d’être autonomes. Cet article est une contribution à l’analyse des politiques publiques en matière de protection sociale au Sénégal. La réflexion porte sur les trois programmes sociaux que sont le Programme National de Bourses de Sécurité Familiale, la Couverture Maladie Universelle, et la Carte d’Égalité de Chance. L’analyse fait ressortir l’importance de ces programmes (réduction de la vulnérabilité, équité), leurs limites (ciblage, inclusion-exclusion, financement) et les défis (universalisme, durabilité, autonomisation) de la stratégie d’assistance sociale du Sénégal depuis une décennie.